萧何和曹参加入常平仓制度小组后，两人马上着手对手下吏员的整顿。

萧何原来在沛县做主吏掾，也就是后世县里面的功曹，主要便是协助县令、县丞管理县里面的吏员，对于整治下面的吏员自然是得心应手。

而曹参之前是沛县狱掾，有点类似于后世监狱长并且有一点的执法权，所以在常平仓制度上，能把

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