方同等九人来到顺天府，被李伶圣带往了会议室。

会议室里，李健城、李倪圣已经坐在里面。

再次见到这位七皇子，这九人的心态又不一样了，对李健城他们不在抱有怀疑，李健城笑着道：“诸位，请坐吧。”

他们坐下后，李健城又找人请来了袁初一和颍双鱼，也请两人一起落座。

颍双鱼倒是没有什么反映，反而是老江湖的袁初一显得有些紧张。

李健城率先发言道：“诸位，忙活了一晚上了，我想大家都累了，但是很抱歉，本次对央京城的清理工作进行得很顺利，因而召集大家前来是为了对央京城顺利清扫的后续工作的安排，大家加入新政府不就是为了出一分力吗？现在第一批机会来了。”

李健城的话还是让众人很兴奋的，李健城对央京城的行动他们都是观众，虽然当观众不错，但是却完全没有什么贡献，更别说功劳了。

最重要的是通过昨天的行动，确定了李健城的新政府根基，拥有的能力和尺度大大的超出了他们的预料，新政府绝非是一群童子军，而是拥有硬干央京城的魄力。

看着众人表情不错，李健城接着道：“早前我就说过，新政府将会采取职权制度，所谓职权就是职务权利，有职务就有权利。”

“诸位通过本次的行动就应该能了解到一些新政府的工作作风，我们结构组织部的工作，就是要在现有结构上，组织出具体的行动结构部门，然后任命出具体的职能运行人员。”

“比如说，这次由我领导对央京城内黑恶势力的清理，就让我们新政府拥有了在央城内的一定结构范围的执法权。”

“你们一定要清醒，一定要知道我们新政府的范围在哪里！根据范围，在范围内的结构组建，就是我们结构组织部的能力范围。”

李健城这话虽然新颖，但其实话说得很粗糙，这范围就好像地盘，在自己的地盘可以行使权利，这话他们当然是懂的。根据这个道理，他们也能理解所谓结构范围，就是职权范围。

李健城站起来走到李凌圣身边道：“我在这里正是任命李伶圣为公共治安部部长，简称公安部。”

李伶圣站了起来向众人致敬，众人也一一回礼，李健城把妹妹按得坐下，接着道：“公安部就是一个‘范围’加‘结构’，它的范围是有具体指向的，这个具体指向就是‘公共治安’。所谓公共治安，是新政府的治安基础是要做到安全由公共治安决定的一种治安策略，具体的暂时不解释。”

“我们先来说说公安部的范围和结构这两个最高职权，我九妹作为公安部部长，这个职权身份为‘结构职权’！她拥有行使和组建公安部一切结构的能力。简而言之，公安部凡是与结构相关的都在她的职权范围内，也叫‘结构范围’。”

“‘结构范围’是一个二级序列。‘范围’，‘结构’，这叫做一级序列。这是新政府的领导序列，你们要切记。”

“而除了‘范围’和‘结构’这两个一级序列外，还有第三个一级序列，叫做‘运动’，也可以理解为行动，就是具体做事的‘职能’”

“九妹可以在结构范围内组建顺天府的所有下级结构，但她没有行动能力。”

“现在，公安部下设警务厅和特种安全局，颍双鱼任特种安全局局长，袁初一任命为央京城公安局长，负责央京城的公共治安。”

颍双鱼和袁初一两人也站了起来，他们也向众人致意，众人回礼，李健城示意他们坐下。

李健城接着道：“颍双鱼和袁初一，他们的职能就存在于具体行动上了，颍双鱼针对特种犯罪，袁初一则负责的是央京城。”

“但请注意，他们的职务形成有两个，一个是范围，一个是结构。”

“因而他们也有两个标准，一个是范围运动，一个结构运动。”

“所谓‘范围运动’简而言之，就是在公共治安这个范围内被赋予的职权，比如说袁初一负责的公安局，在范围上是有公共治安的具体要求，这些具体要求由新政府法律决定，这要求不受结构范围的影响，公共治安要求他抓贼，那怕是我犯法他都可以抓。”

“而结构运动，是整个公安体系的结构运行，类似于行政指令，结构运动就是要根据拥有的结构赋予行动的含义。局长就是局长，警察就是警察，警察有自己的行动能力，局长也有自己的行动能力，其差别在于运动的范围不一样。”

李健城用李凌圣，袁初一，颍双鱼三人现身说法的样式给众人讲解了新政府的职权。

众人都能听明白，也在仔细思考这套系统的特点，李伶圣是公安部部长，她能任命和组建公安系统下的一切结构来实现公共治安，她在范围上实现结构。

袁初一和颍双鱼，分别对应特种犯罪和一般犯罪，两人就是具体的职权，在结构上实现运动。

但两者都受范围的领导，也就是说无论什么职权，权利都被分成了两个部分，哪怕是一个警察也有结构上的职务，和范围上的职能。

李健城接着叙说新政府的职务特点道：“范围、结构、运动。”

“这三个一级序列是最高指令，它们是单一序列。”

“但诸位应该都注意到了，范围会产生范围结构，和范围运动。”

“结构会产生，结构范围，和结构运动。”

“运动也会产生，运动范围，和运动结构。”

“一个一级序列，对应另外两个一级序列，产生两个二级序列。”

“这些二级序列，就是新政府人员具体工作时要遵守的规定。”

“列如，我现在要求公安部尽快审查所有在此次央京城行动中抓获的嫌疑人。”

李伶圣，袁初一，颍双鱼都在认真听候这条指令。

“这是一个范围指令，我会用一级序列文件下达指令，范围结构就是公安部，范围运动就是审查被抓获的嫌疑人的具体执行人员。”

“这条指令必须传达到公安部以及所有参与审查行动的执行人员。”