章楶到京之后，与政事堂并称两府的枢密院正式开府，自此军国大事将由枢密院一言决之，即便是首相章惇也只是对枢密院有建议权而无法否决枢密院的决意。

许将这位枢密院贰官也不再是签书院事，而是正经的枢密院副使。

至于枢密院下属官员，如都承旨、副都承旨赵煦特许章楶和许将自行挑选组建。

西府也就

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