皇权不下乡可不是说着玩玩的，大明基层的话语权和管理权基本上都被这些乡绅掌控在手里。

在好的政策，如果这些乡绅不认可，底层的百姓也未必会拥护——之所以如此，一是他们威望高，他们说不好、大多数百姓都会说不好；二是政策终究需要人来执行，而执行这些政策的往往是他们的人，所以如果他们使坏，绝对有能力让好

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